“人说山西好风光,地肥水美五谷香。左手一指太行山,右手一指是吕梁。站在高处,哗啦啦啦的汾河水,杏花村里开杏花……”这首民歌不仅唱出了山西的情怀,也让其他省的人民对山西有了不一样的认识。
不过,据说近年又有了一句新的民谣:“人说山西好风光,风光秀丽数忻州。”难怪,公安部消防局这几年将山西忻州指定为全国消防部队官兵定点疗养地之一,原来这里的历史和文化是如此的悠久与厚重。
不可否认,在远古的时候山西肯定美丽如画。但是、随着后来植被大量被砍伐,煤炭的过度开采,多少年来水土的长期流失,如今的黄土地许多地方早已沟壑纵横,水资源严重匮乏,森林覆盖率极其低下,这也是不争的事实。
正是带着对黄土高原的一份憧憬,对华夏最早繁荣地方的敬重和听说山西消防后勤财务工作近年走在全国同行前列的因由。不久前,我特地去了一趟那里,体验了佛教文化的精深。
据陪同的战友介绍,中国有4大佛教名山,按照“金、银、铜、铁”顺序排列,山西五台山居首,依次为浙江普陀山、四川峨眉山和安徽九华山。在五台山方圆500里内,大大小小就分布着250多座寺庙,这种规模无论于数量还是密度恐怕在国内都是独一无二的!
这次真还不虚此行,在五台山看到了难得一见的雪景。事后忻州支队防火监督处崔奎生处长说:“我在忻州工作了18年,五台山到过若干次,见到像今天地面积雪厚度达到6、7公分的大雪天气还是第一次,你们算是够运气的了。”
当然,这些对我来讲并不感兴趣,因为我从不求神拜佛,在四川工作期间雪域高原景色时不时也经常领略,我所想知道的是地方政府给忻州消防每年的保障经费到底是多少?带着这个问题,也就直奔主题向东道主提出了我迫切知晓的事情。
陪同我们的忻州支队胡海生政委在明白我们的来意后,向我们热情介绍说:“忻州全市人口300万,下辖14个县(市、区),加五台山风景区管委会在内,共设有15个消防大队,全支队官兵编制270人,文员和合同制队员340人。全市年财政总收入90个亿,政府给支队本级每年预算600万。15个大队中预算最高的400万,最低的30万,只有4个大队下辖有中队,辖有中队的大队预算都在200万以上。预算30万的大队是没有兵员编制的大队,且一般干部就2人。15个大队每个大队车库都在6~10个之间,占地和建筑面积都在5亩和2700平方米以上,车辆装备全部达到最低配备标准,现正向高、精、尖迈进。在从优待警上,09年支队以2300元/平方米(现已达到近5000元/平方米),从地方开发商手中团购了一批商品房,解决了全市所有干部住房问题,接下来又准备着手自己再盖一批公寓房。山西共11个省辖市,忻州的财政收入在全省倒数第一,但政府对消防每年的投入在全省却位居前列。每年还可收取消防设施配套费1300万元左右,培训费300万元。”
坐在一旁的总队后勤部刘孟龙部长插话说:“经省财政厅批准,山西收取消防设施配套费从来就没间断过,现在全省每年收取该项费用数额在1.5亿元以上。”五台山风景区管委会大队廉永红大队长介绍说:“景区大队共有22名官兵,6个文员,其中中队19人,风景区管委会每年给我们预算144万,每个月如期划拨12万到大队账上,从而解除了我们经常跑财政部门之苦,官兵的精力可全身心投入到抓消防工作和部队建设上。”根据世界遗产地保护和联合国科教文组织要求,为保持五台山景区原始风貌,下一步景区范围内许多宾馆场所都要陆续外迁,但消防中队的营房却要内迁至距景区中心最近的地方,与现在的一所学校对换重建,在新划拨的10余亩地皮上重新修建新的营房,同时还将加盖能住宿100余人的宾馆,接待南来北往的客人。
听到他们的介绍,联想到上次宁夏总队后勤部领导与我们总队交流时所谈,我作为东部沿海地区总队的真感到有些内疚。因为,宁夏自治区政府每年给消防的经费投入占到全区财政年总收入万分之一,而我省却只有万分之零点二八左右,别人是我们4倍之多啊?试想,难道我们真的就没有可以争取和发展的空间吗?!
当然,一些人可能会说,山西不属于国家确定的西部大开发12个省份之一,属于中部地区。但是就其所处地域位置来讲相对我们,山西肯定在西部,况且生态环境远不及福建,开发开放时间也滞后于沿海地区。那么,福建消防业务保障经费较之同处沿海一线北边的浙江、江苏、山东和南边的广东都远不及他们,与西部的许多省(市、区)也存在很大的差距。造成这种经费保障一直处于低层次徘徊的原因究竟在哪里呢?笔者认为这固然有其历史的原因,即起步晚,预算基数低和长期存在向地方企事业单位拉赞助,向地方财政主动做工作努力争取少有关。不可否认的是,我们一些单位的领导或相关部门人员不愿做、不会做、不耐心细致做财政部门的经费争取工作,浅尝辄止心态也实际存在,往往就成了井底之蛙。其结果是“不看不比还沾沾自喜,一看一比却差之万里。”也可以说是“先天不足,后天努力也不够吧。”
事实再次说明,无论你是东部还是西部,在消防业务预算经费保障上,就犹如一个人一样,你虽然生活在优越的环境和家庭中,但你如果不学习、不努力、不争取,你就会落后,徒有虚名,久而久之被别人抛在了后面,自己却还蒙在鼓里,还自以为是,高高在上。因为组织给了你的平台,官兵信任投了你的票,你却没有为大家谋取更多的福利,待政声人去、时过境迁之后,就只能是悔之晚矣了。
我想,不妨我们广大官兵尤其是各级领导干部,你们也好好算算本单位一笔帐,地方政府每年给你所在单位经费投入到底占到当地财政收入的多少比例?你当政期间每年经费增长幅度到底有多少?你到底为此做过多少工作?与西部比,与山西忻州消防比,一比就看到了距离,一比也许会让你憋着一股气。那样就好了,气球吹足气要上天,篮球打足气要跳跃,人憋足气就会发奋,人一但发奋成效就会显现,奇迹就会发生。
让我们一起发奋吧!为了共同的消防事业。让我们一起努力吧!年末岁初正是争取经费增长的大好时机。相信“功夫不负有心人”的!