我是一个与中国改革开放同步发展进步的消防老兵。说是同步发展和进步,是因为在这近40年中有目共睹,世界公认,中国发展了,综合国力增强了,国际地位攀升了,这是不可否认的事实。
在消防部队服役37年中,本人在组织、首长的教育帮助之下,经过自身的积极努力,也由一名不谙世事的懵懂青年,成长为一名领导干部,并于两年前退职休养,去年下半年移交地方安置。
回首过去的几十年,是祖国的发展为我的进步提供了条件,是消防队伍的壮大给我的成长搭建了平台。没有改革开放,没有祖国的强大,我也就不会有今天。
40年前的今天,应该说我们是属于比较幸运的一代。因为当年知识青年上山下乡政策有所放宽,学校毕业即参加工作,两个月后响应祖国号召,被征集入伍到公安消防部队,从此便与消防结下不解之缘,一直走到两年多前退役,见证了祖国的发展,感受了消防的变迁。
记得入伍接受新训时,适逢党的十一届三中全会胜利召开。当时,虽然学习过这方面的文件精神,也接受过部队开展的专题教育,但是真正对这次会议的历史作用,对未来几十年中国所产生的巨大影响,是在后来工作实践过程中逐步体验和感悟的。
1978年12月18日——22日,中国共产党第十一届三中全会虽然只开了短短5天时间,但她却被事后称之为中国现代发展历史上“三次浪潮”之第一。她的召开,标志着我党曾经多年“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”的工作重心转移,中国的改革开放和发展从此扬帆起程。
下面,让我们共同回顾改革开放几十年来消防体制、警服、待遇、装备、人员素质和地位的变迁,就可以由此证明和预见这次公安消防部队的转制,一定是中国消防与国际接轨,经过改革开放几十年,国家已经逐步走向强大的象征,也可以说消防改制一定会越改越好。
70年代“上黄下蓝”的消防警服
一、消防体制的变迁
上个世纪80年代初以前,消防的体制属于公安民警和现役士兵混合制。即班长以下属于现役军人,中队以上干部属于地方公安民警(后来才逐步提拔了一些现役干部)。直到1983年1月1日经中央批准,将中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队同实行义务兵役制的边防、消防警察统一组建为“中国人民武装警察部队”,全国消防上自公安部消防局,下至县(市、区、旗)公安局消防科(股)、中队全部实行现役体制,把所有当时从事消防工作的地方民警全部转为现役干部,享受解放军同等待遇,执行解放军《条例》、《条例》,直至今日。
全国公安消防部队由部分实行现役体制到全部转制成为军人,各地(市、州、盟)和县(市、区、旗)消防机构统一称谓,由大队、科统一升格为支队、大队。消防体制的理顺,对于进一步稳定消防队伍,推动消防工作和部队建设的发展起到了至关重要的保障作用。
二、消防警服的变迁
当消防兵37年,我尝试过4代消防兵制服。1984年以前,我们穿的是上黄下蓝,质地“的确良”制服,衣服领上除缀钉有两块红色的领章外,没有任何饰物,但上装是4个兜的(那时只有消防兵战士才穿4个兜,别的军种要干部才穿4个兜),帽子是一般单层普通型的(相声演员赵本山戴的那种),极其普通。1985年后,消防服装改变为上下均为草绿颜色,不同的是增加了领花和肩章,戴的是大沿帽,从领章和肩章上可以分辨系什么警种。1988年全军实行军衔制度,消防的服装样式和质量又有了新的改变和提高,颜色比以前偏黄一些,并开始春秋两季系打领带。2007年,0七式警服的问世,不仅有了冬装、春秋装和夏装,而且还发了礼服,与世界上发达国家军队进一步缩小了差距。
85年换发的有肩章和大沿帽新式服装
消防制服随解放军变化而变化,一次比一次质量好,样式新,品种多,充分说明国家经济发展了,财政富裕了,党和人民没有忘记军队和军人,让我们一次又一次率先感受到改革开放带来的成果。
三、消防待遇的变迁
我入伍时每月津贴6元,军龄每增加1年,津贴涨1块钱。别的军队一般服役期为3年,消防兵由于技术性强,服役期则为5年。当时,我们驻地在重庆市最繁华的解放碑地区,重庆是全国长江流域三大“火炉”之一,一到夏天气温经常高达40度以上,营区没有空调,电扇也只有学习室和饭堂才安装有。那时一天的伙食标准每人4毛多钱,一周可吃两次肉,分量极少极少。到了1980年,中队才添置了一台16英寸的黑白电视机,白天还要锁起来。不过在当时它还算是一件奢侈品了,周边邻近关系较为密切的地方人员还经常到中队看电视,频道也只有中央台。提干后,初定为正排职、行政23级,每月工资52.5元,除此以外,一年到头没有1分钱福利。
1988年实行军衔制服装
现在,基层部队哪个单位没有空调,官兵的薪金待遇也在改革开放过程中逐步提高,即或是扣除物价上涨因素,无论是生活条件,福利待遇都得到大幅度增长,与那个年代相比早已是“不可同日而语”了。
四、消防装备的变迁
80年代初期,我所在的中队,是重庆市消防支队主战队之一,中队官兵最多时达70多人,但车辆的配备却是量少质弱,2台解放牌水罐消防车,1台黄河牌消防水罐车,共3辆车。既没有特种消防车,也没有配备个人特殊防护装备,战斗服每人只有1套。不过,当时我们所承担的任务也十分单一,除了扑灭火灾,别的救援几乎也没参与。
消防飞机
现在,按照消防站装备配备标准,最普通消防中队都必须达到消防车3台以上,一般中队都在7、8台左右,特勤中队更多,绝大部分中队还装备有抢险救援车,有的中队还配备有几百万元,甚至价值2千多万元的登高车以及各种特殊救援、救助设施设备。个人装备也从那时只有1 套普通的战斗服,发展到现在拥有处置各种类型灾害事故的特殊个人防护服。几年之前,国家就规定每个消防员个人基本防护装备最低配备标准达18样之多,价值 2万余元。
五、消防人素质的变迁
以前消防兵来源与现在一样,主要从农村和城镇征集,文化程度相对比现在低。有些刚来部队时,连字都不会写,与女朋友的情书还得请要好的战友代笔,不像现在可以通过电话、手机、短信、微信等随时与亲朋好友取得联系。干部的来源主要从优秀士兵中选拔,经过教导队集训后提干。直到上世纪80年代中期,消防才有了自己的院校培养出来的学生干部和从地方院校接收应届大中专毕业学生,且接收数量逐年增大,直到现在已成为消防警官主要来源之一。这些时代的骄子,在经过部队多年摔打后,目前相当数量人员都已走上各级领导岗位或担任高、中级专业技术职务,有很多还走上了师、团职领导岗位。
消防坦克
以前,消防兵的文化程度一般都是初中以下,高中生在部队就算“秀才”了,大专以上毕业的一个支队几乎没有或寥寥无几。而今,消防部队官兵组成成份尤其是干部,全日制教育也好,在职学习也罢,都具备大专以上文化程度,学士、硕士生已比比皆是,博士也在不断引进。
六、消防人地位的变迁
1983年“三警合一”统一转现时,地(市、州、盟)大队尤其是县(市、区、旗)科一级干部都是由公安民警转过来的,他们中相当部分人员年龄偏大,过来后按照军官服役年龄要求,很快就安排转业、离(退)休。由于在地方工作时,他们普遍行政级别低,加之县一级消防科(那时还称股),只相当于正连级别,干部又没有技术职务和技术等级,很多人革命几十年,有的还是建国前参加工作的老革命,在连职或营职岗位上就被批准离(退)休了。而今,全国消防机构称谓统一,前些年一些总队、支队、大队、中队主官还高配,实行评定专业技术职务后,很多技术干部都得到了实惠和更加安心本职工作。
通过对各级部队部分主官职务的高配和确定专业技术岗位这一制度,不仅提高了消防部队地位、待遇,而且保留了技术骨干,使消防部队更加充满了活力,增强了战斗力和吸引力。
……
40年风风雨雨,40年弹指挥间;40年数不尽的欢乐,40年也曾历尽艰难。在改革开放40年历程中,祖国一日千里,蓬勃发展;在改革开放40年大潮中,消防部队伴随着祖国的强盛,始终不渝站在保卫改革开放胜利果实的最前沿……一次次急难险重的任务,一次次生与死的考验,消防人总是临危不惧,挺身冲锋在最前面……火情告急、洪水告急、干旱告急、交通事故告急、建筑坍塌告急、地震灾害告急……英勇无畏的消防人只要人民需要,他们从来都是义无反顾,用忠诚报效祖国,用鲜血捍卫生命,誓死忠实履行着“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的庄严承诺。
消防举高车
今年“两会”召开期间,国家已正式明确公安消防部队转制,脱离武警部队,脱离公安机关,划归新成立的应急管理部门。这样的结果,也许出乎许多人的预料,笔者则认为应该是好的归属,符合国际惯例,是消防走向职业化、专业化,最大限度发挥其作用最佳途径。
新中国成立以来,消防体制已先后经历了8次变革,应该说每次变革都是消防发展的一次机遇,人员编制也由解放初期的1万多点,发展到目前已近20万人。以前,由于国家底子薄,消防部队实行现役体制对于减轻各级政府财政负担发挥了积极有效作用。通过几十年改革开放,中国发展了,富强了,国家确定将消防改为职业制,这对于消防事业和消防人来讲应该都是件好事。因为实行职业制后,按照法定的8小时工作制,消防目前的编制远远不足,人员会相应增加,职责也许还会交一些出去,岂不让常年处于“白加黑、5+2”工作状态的消防官兵从繁重的工作任务中解脱出来了吗?