5月25日至31日,根据上级指示要求,总队党委统一部署安排,我到了联系单位南平支队所辖的建阳大队、中队开展了为期7天的当兵锻炼、蹲点调研帮扶工作。返回总队机关近一周时间了,可基层部队嘹亮的军号声、一二一响亮的番号声和战士们生龙活虎矫健身影,还时不时回响在耳边,浮现在眼前。总觉得该写点什么,以表达对基层官兵的敬意、怀念和感激之情。
一
自从28年前告别基层连队生活,就一直在支队、总队两级机关工作,大部分时间生活在大都市,虽也常常下部队出差考核干部、检查工作什么的,但真正食宿在连队,与战士们一道早操、学习、训练,花上整整一周时间,组织召开了大大小小17场座谈会,广泛听取官兵对部队建设意见和建议,帮助推进重点工作落实,平心而论这还真是第一次。
建阳是一个县级市,隶属于南平市管辖,地处武夷山脉闽北大盆地中部,与南平市除延平区外8个县(市)全部接壤,离周边任何一个县(市)车程1个小时左右,距武夷山景区只需半个小时时间。1988年以前,这里是原南平地区(现南平市)政治、经济和文化的中心,走在大街上,看到曾经地委、行署所在地,现作为出租房屋,院内幽静,树高叶茂,仍不失当年“王者”之气。
俗话说:“上面千条线,下面一根针”,基层部队干部“两眼一睁,忙到熄灯”。这回可让我又真正体验感受了一次。
一位大队干部在座谈发言时深有体会地说,我入伍20多年来,像今天这样动真格,采取这种形式,总队党委成员到基层部队与官兵实行“五同”,了解大家的思想状况,部队管理工作和帮扶重点工作,我还是第一次遇到……
一位参谋在发言时说,现在基层工作真忙,曾经当中队政治指导员时,7天有5天晚上要加班,往往一干就是好几个小时,我感觉现在比过去是“有过之而无不及”,特别是每月、每周、每天上面要求报的材料特别多,催得也特别急……
一些官兵在发言时说……记得我曾经在另外一个单位工作时,一次为了迎接上级的工作检查,补填党委等各种记录、表册就搞了整整半个多月时间……现在会议多、文件多,虚的东西多,实的东西少,96119开通后,信访也特别多……远的不说,就说本周,大队、中队全体官兵就参加了7场视频会,哪里还有更多的精力和时间去做战士的思想工作、管理工作、学习钻研本职工作……。
是的!事后我们作了一个统计,每天中队的信息报送,从早上7:30分到晚上的20:30分,在不同的时间段就要上报六、七种材料、表格,还有周报、月报、季报、半年报等等。有的事情可能就举手之劳,但你总得到了时间去做,否则错过了又要挨批评。
听了官兵平时不愿说、也许不敢说的心里话,给我总的感觉是——基层,太忙!
二
流经建阳城区有一条名为崇阳溪的河流,发源于武夷山脉,河床很宽,两岸的建筑几乎都是近年来规划新建的,一到晚上,经过装扮的光彩工程,使这座城市显得特别的漂亮。
我们之所以选择到建阳当兵蹲点,主要还是看重其区域优势。临行前,总队农有良政委就一再告诫大家:“这次下基层与以往不一样,一定要食宿在中队,真正了解到基层部队真实情况,不要惊动当地党委、政府、公安机关领导。要确定一个交通方便、位置居中的县(市)作为长住点,期间分别到周围部队督导调研……”。
没想到,建阳大队各项基础设施真还齐全,虽然营房建成差不多快10个年头了,但由于当初设计建设有10套官兵公寓房,6间(套)客房,迄今也不落伍。
7天当兵蹲点期间,我们还先后去了邵武、光泽、顺昌、建瓯、武夷山大队督导调研,到了支队汽训队和“十八大”精神学习辅导班组织官兵座谈。每到一地都给我留下了深刻的印象,战士们许多朴实、真实的话语深深感染着我们。
一位曾经参加过四川“5.12”地震救援的士官在发言时说,当上消防兵是我无悔的选择,一生的荣耀,虽也曾流过泪、流过汗、流过血,但每当我看到一个个面临死亡威胁的群众被我们拯救,一道道险情被我们排除,一种职业的光荣感、责任感和使命感就会油然而生……
……我是今年入伍的新战士,我来自山东、我来自河南、我来自湖北、我来自福建泉州、龙岩……我来部队就是准备入团、入党、考军校、转士官、学驾驶、锻炼好自己身体,学会吃苦耐劳的精神……我是大学毕业自愿来部队当兵的,我认为一个人知识再多、学历再高,没有当兵的经历就是遗憾……刚来部队不久我后悔过,经过班长、排长的教育,看到同时入伍积极上进的战友,我坚定了从军的决心,并立志走好,干出一番成绩……。
……新训结束下中队后,班长、干部待我们真好,经常能与家人通上电话……训练场上,班长、干部带头示范,学习讨论,班长、干部积极发言,他们对我们比亲兄弟还好。中队管理、训练虽然比新兵连要求还严、强度更大,但我们能适应、会坚持,力争早日成为一名合格消防战士,担负起执勤备战的责任……。
看着战士们稚嫩、腼腆的面孔,听着他们铿锵有力的表白,给我的印象是——战士,可爱!
三
南平的未来在武夷新区,武夷新区选址在建阳市的将口镇。
将口镇位于武夷山和建阳两个市的结合部,紧邻通往江西、浙江几条高速公路交汇处,到建阳、武夷山景区两地只需要一刻钟左右。5年、8年过后,南平市政府等首脑机关将再返迁至此。真是“三十年河东,三十年何西”啊。
近年来,随着新修订的《消防法》颁布实施,消防部队的职能拓展了许多,抢险救援救助出警量远远大于灭火行动,约占80%比例。
在社会化消防工作方面,什么打造“防火墙”工程、“四个能力”建设、“清剿火患”、“户籍化”、“网格化”管理、“十八大”消防安全保卫、“彩钢板”等专项整治活动一个接着一个,一个比一个口号喊得响,提的要求高。有些整治活动,政府、其他行业、部门都管不了、不愿管的我们部署开展了,这种单打独斗的工作格局,工作成效到底如何呢?!
在部队内部,什么打造“铁军”、政工、纪委各种名目繁多专题教育活动也是此起彼伏……还有后勤保障方面省政府三年车辆装备建设、营房“两证”办理、贯彻财防330号文件、八、六、四、二和“以奖代补”政策的兑现,这一项一项、一分一厘,最终都得靠基层部队官兵去做工作、抓落实。
难怪,这几年到基层部队出差,经常听大家讲,我们去地方党委、政府汇报工作,有些领导都尽量躲着,怕见我们,说消防来汇报工作,准是与经费有关……。
值得可喜的是,原总书记胡锦涛为消防部队题写的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”12个字,既充分肯定了消防这支部队在和平年代的重要作用,也为如何进一步加强消防工作和部队建设指明了方向。
福建近年来火灾形势稳定,全国“铁军”比武取得优异成绩,“两证”办理在全国作经验发言,省财政厅贯彻财政部98号文件出台。
原来地方消防经费保障严重不足的山区县(市),预算额度大幅“飙升”,由30、50万元一下提高到200万元左右。2013年按照省财政厅标准75%完成,全省各级部队地方消防经费将净增8000多万元(不含总队机关),到了2015年100%落实,全省各级部队地方经费将在现有基础之上增加1.1个多亿,大队地方消防经费预算最少的单位也在280万左右。
看看光泽大队从2009年以来地方财政给消防的预算经费增长数目,就可以感受到基层部队在经费保障方面的变迁。09年32万元、10年80.6万元、11年93万元、12年132万元到13年的194万元。
这一件一件事情的抓落实,都离不开广大官兵努力,尤其是凝聚着基层部队官兵的心血。因为,他们别无选择,也没有退路。
经历这么多的专项整治、教育,看到取得的这些成绩,给我的体会是——消防,真累!