今年7月,四川省财政厅、公安厅《关于武警四川消防部队消防业务费保障标准的通知》下发后,8月雅安市财政局、公安局即转发各县(区)贯彻落实。短短3个月时间,雅安各级政府、财政部门领导主动深入消防部队调研视察消防工作和看望慰问消防官兵,一个个令人振奋的消息,一份份满载着政府、地方财政部门深情厚谊不断传到部队、激励着广大官兵。
定调—财政局长科长齐聚消防
雅安市辖7县1区,就地域面积而言比成都约大。然而,雅安每年的财政收入在全省21个市(州)中却排列末位,2006年全市财政总收入不足5个亿。雅安地方财政对消防业务经费保障体系也是独树一帜,市本级财政不仅供给支队机关、直属中队,而且还保障雨城大队,中队。据说,雨城区公安、检察、法院、司法系统的供给关系均属于市级财政,这种格局使原本捉襟见肘的市级财政更是雪上加霜。“消防业务费保障标准”的出台,对历史欠账太多,市、县两级财政为消防业务费预算基数太低增长缓慢的雅安来说,无疑提供了发展的空间,与兄弟支队缩短差距的机会。如何落实“标准”?支队党委一班人首先统一思想,明确争取地方财政部门理解支持的方式途径。

11月15日,市财政局赵建珉局长、苟乙权副局长率本局办公室主任,预算、行政政法科科长等一行9人,先后来到雨城区中队、支队机关及直属中队调研,观摩官兵业务汇报表演及车辆器材装备、营房设施建设情况,专题听取支队工作汇报。战士们紧张的作风,精湛的技艺,营区内洁净的环境、规范的内务,特别是外表看似庄严雄伟的消防指挥中心,内部办公家什、装备十分简洁明快,给财政局领导留下了深刻而又良好印象。
不知是战士们惊心动魄、扣人心弦的高空“杂技”或官兵办公室内朴素的设施与现代建筑形成的强烈反差感动了他们,还是近年来全市消防工作和部队建设取得的显著成绩影响了他们。赵局长与一行调研的同志商量后,当即表示将全力支持雅安消防工作和部队建设,下来后建议政府按照省上“标准”规定,市本级财政分三步走达标。今年按标准60%追加,明年按标准80%预算,后年按标准全部到位。照此标准,今年直属中队业务费将递增700%,雨城中队递增248%,市财政对消防业务费预算总额将在往年的基础上增长200%以上。并督促各县(区)财政对消防业务费的追加和预算不得低于市级财政增长的幅度。
辐射—财政消防联合工作督导
说到雅安财政对消防的关心和支持,不得不提到一位与消防情有独钟的财政局行政政法科原科长,现经济建设科科长杨国建朋友。
杨科长系财政局担任科长职务10多年的资深中层干部,也是我到支队任职认识的第一位财政部门的领导。第一次认识他,他说因身体原因已多年没有喝过酒尤其是烈性的白酒,但那天实际他喝了很多白酒,大家都很爽快,很尽兴,由此也增强了彼此都渴望进一步增进了解的愿望。事隔不久,适逢老兵退伍期间,我们又邀约他到雨城中队相聚,这天由于老战士即将退伍返乡,晚餐的氛围既朴实热烈,而又充满着战友依依惜别、难舍难分之情。杨科长有生第一次置身于军营那种场景,显得特别激动和高兴,与官兵们大碗大碗干酒,大块大块吃肉,说了不少发自肺腑的话,喝了不少官兵敬劝的酒,当然,也创造了据事后他本人讲第一回的醉,醉得潇洒、醉得值得、醉得留念、醉得心甘情愿。这样一来,他对消防的了解更加深入,彼此的走动也更加频繁。

省财政厅、公安厅“保障标准”文件下发后,他时任行政政法科科长,为了结合雅安实际贯彻落实好标准,他多次到消防部队调研,提出了市财政局、公安局、消防支队三方都十分满意的实施意见,并转发各县(区)执行。由于工作需要,9月他变动岗位,按说这事与他无关了,但财政局领导考虑到他在行政政法科室工作多年,情况熟悉,贯彻落实意见又是他亲自起草的,要求他继续抓好后续各县(区)财政贯彻落实情况。为此,可以说他是走在哪里为消防宣传、呼吁到哪里,无论到哪个县出差都要过问当地财政部门对消防的投入情况,落实省、市“保障标准”具体措施和意见。
11月下旬,受领导委派,他代表市财政局与支队领导一起组成联合工作组,深入天全、芦山、宝兴3个“重点”县,与当地财政主要领导和政府分管领导接洽,具体商定追加今年和预算来年消防业务费标准问题。由于财政、公安对这项工作的高度重视和杨科长的积极努力,天、芦、宝3个县政府、财政局领导均一致表示,2008年按“标准”要求为消防全额预算业务经费。至此,不仅使全市各县(区)全部落实了保障经费,而且也填补了之前雅安个别县无财政预算的空白。
拍板—雅安消防破冰扬帆奔“富”
12月4日上午,雅安市委常委、常务副市长李伊林率市财政局赵建珉局长,预算科李红英、行政政法科李春科长等,专程来到支队现场办公。李副市长一行在认真听取支队工作汇报后说:“雅安消防官兵政治坚定,作风优良,在急难险重任务面前拉得出、冲得上、打得赢。近年来消防工作有亮点,在全省同行中有影响、有地位,人民群众满意,地方党委政府放心。消防部队良好形象的树立,消防工作地位的提升,充分说明了‘有为才有为位’这一深刻道理。今年上半年,市人民政府为支队荣记集体二功,市委书记兼人大主任亲自到会讲话,并号召全市各行各业、各条战线向消防部队学习,就是对消防工作和消防部队官兵的最高褒奖。面对新的形势和任务,消防工作和部队建设一定要有新的思路和举措,继续巩固已经取得的成绩,把握工作重点,突出工作亮点,不断开创新的局面。我市实施打造的新农村消防‘1123’工程要进一步深化,做大做强,把各乡(镇)义务消防队建设抓好,使之真正在关键时刻能够充分发挥作用。只有这样,才对得起各级地方党委政府对消防工作的支持,对广大消防官兵的厚爱,人民群众也才会从心眼里拥护我们”。
为了表达地方党委政府对消防工作的关心和消防事业取得显著成绩的肯定,李副市长当即表示为支队追加123万元用于支付指挥中心建设欠款,再拨几十万元添置消防设施设备,由支队围绕“三基”工程建设提出一个方案,报请市政府统一招标落实。顿时,会议室内爆发出热烈的掌声,与会官兵被政府领导在雅安财政非常拮据的情况下,如此重视关心消防工作和部队建设的实际行动所感动。

雅安支队短期内业务经费大幅度增长,主要得益于总队积极协调省财政部门,出台了“保障标准”,为基层部队办了一件天大的好事,尤其是类似雅安这些经济欠发达不发达地区,消防业务费预算基数又低的是最大的受益者。我们一定不辜负总队、地方各级党委、政府、公安机关对消防工作和消防部队的关心支持,更加扎实努力工作,为保一方平安做出新的更大的贡献